乐浪郡霸水县是紧靠着东海﹙现在叫日本海﹚，又地处北部，紧临近高句丽的一个县，全县大约有三万五千多秽貊人，由十七个秽貊人部落首领控制着，全部分散在太白山里。
三年以前，霸水县全境没有一个汉人，这么多年来，朝廷的官吏几乎没有来过霸水县。周永的屯田兵到达霸水县以后，屯田兵的驻地也就成了县城，而屯田兵的将领们也就成了县令、县丞、县尉。
秽貊人以农业为主，饲养猪、马、牛，又善于狩猎。秽貊人的社会还处在部落制阶段，普通的秽貊人都是部落首领的奴隶，他们的土地都是部落首领的，几乎没有什么个人财产。
正因为与汉人的接触，受到汉人文化的影响，使得一些胆大的秽貊人离开了部落，自己在大山里开垦荒地、打猎、捕鱼，而成为了自由的秽貊人。不过这种秽貊人并不多，只是零零星星地分布在群山之中。
