除去洛川与几个重臣以及间或送上酒菜的侍女之外，就只有高士贤一个人可以侍立于殿内。
太守宴客，一如既往的简单，包括洛川自己在内每个人桌上都只是简餐和水果，吃自然是足够吃的，看起来却总觉得有些寒酸。
洛川早就饿了，一边吃饭一边头也不抬的随意道，“窦大人，先前朝会之上各部主官都有阐述，唯独你司吏府衙一部没有说，可是有什么难处？”
窦秋实看起来是个食量不大的，只是简单吃了一些以后就停了筷子，闻言也不起身只是拱手一礼后道，“启禀太守大人，老太守在时曾于各部主官有约，朝会之上所能明言者有限，尤以司吏府衙用官任命一事为要，而且当下司吏府衙之事与文武举一事相关性强，未与太守大人私下里商议确定之事按照以往惯例不能直接于朝会之上公开议事。”
“哦？”洛川抬头看向窦秋实道，“那父亲曾于你们约定过哪样的事情不宜在朝会上直接议事呢？”
窦秋实道，“约定者有三，其一，涉及军事、粮库、情报等机密事宜，其二，涉及未定国策、律法及官员任免，其三，涉及皇室、太守宗族、人族强者等私密事务，此三类者或先与太守大人私议，或于朝堂之上假议，”他顿了一下看向洛川，“司吏府衙及文武举一事便被臣押后，等先与太守大人私议之后再启朝堂议事，而司库府衙事关粮草之事则按照惯例行朝堂假议。”
