为此，1942年1月，中央政治局在总结各地减租减息经验的基础上，通过了《关于抗日根据地土地政策的决定》及其附件，对实施减租减息的方针政策和具体执行方法，作出了明确的规定。
文件制订了抗日时期土地政策的三项基本原则。除了重申"减轻地主的封建剥削，实行减租减息，借以改善农民的生活，提高农民抗日与生产的积极性"和"减租减息之后又必须实行交租交息，借以联合地主一致抗日"两项基本原则之外，进一步提出了"奖励富农发展生产和联合富农"的原则。
以上三项基本原则阐述了减租减息政策的三个有机组成部分，即减租减息、交租交息和奖励富农发展生产。
《决定》的附件规定了减租减息的具体政策和办法：
减租：不论任何租地、任何租佃形式均照抗战前租额减低25％，在游击区及敌占点线附近，可少于"二五减租"，只减两成，一成五或一成。多年欠租应予免交。保障佃户的佃权。
减息：只对于抗战前成立的借贷关系，以一分半为计息标准，如付息超过原本一倍者停利还本，超过两倍者本利停付。抗战后的借贷息额，应依据当地社会经济关系听任民间自行处理。
