一、基本概念
所谓“网格”，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成单元网格，把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中，实施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是城市管理方式的一种革命和创新。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说，主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。
二、北京网格化社会管理的背景
（一）理论背景
1.社会服务是政府公共服务的组成部分
公共服务建立在社会共识基础上，以社会公众为服务对象，以多元参与为服务形式，以合作协调为服务基础，以满足公共需求为服务导向。
社会服务的最佳状态是“善治”，亦即实现公共利益最大化，政府与公民实现对公共生活的合作管理。改革开放以来，我国政府努力强化服务能力，在科学发展观、十一五规划、构建和谐社会等系列重要文件中，均对政府公共服务发展提出明确目标。十八大报告更是明确提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。